… Περί της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ιδρύθηκε με τον νόμο 4622/2019 (Α’133). Στα άρθρα 82-103 και 118-119 ορίζεται το θεσμικό πλαίσιο της λειτουργίας της. Η Αρχή αναλαμβάνει το σύνολο των αρμοδιοτήτων πέντε βασικών ελεγκτικών δημόσιων φορέων (Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας, Σώμα Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων, Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών Μεταφορών), καθώς και της Γενικής Γραμματείας Καταπολέμησης της Διαφθοράς. Για πρώτη φορά συστήνεται στην Ελλάδα μια ενιαία και ανεξάρτητη Aρχή, η οποία έχει τα απαιτούμενα εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, σύμφωνα με τις καλές διεθνείς πρακτικές και τις απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου … και
ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ
Πρώτη φορά συστήνεται στην Ελλάδα μια ενιαία και ανεξάρτητη αρχή, η οποία έχει τα απαιτούμενα εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, σύμφωνα με τις καλές διεθνείς πρακτικές και τις απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου.
ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑ
Η Αρχή έχει ως αποστολή τον σχεδιασμό και την υλοποίηση ενός πλαισίου συνεκτικών πολιτικών τόσο για τον εντοπισμό και την καταστολή πράξεων διαφθοράς όσο και για την πρόληψη κι αποτροπή αυτών.
ΕΛΕΓΧΟΣ
Κανένας έλεγχος δεν σταματά. Συνεχίζονται όλοι οι διενεργούμενοι έλεγχοι και ο ελεγκτικός μηχανισμός ενισχύεται με διευρυμένο πλαίσιο αρμοδιοτήτων. Για πρώτη φορά προβλέπονται εκτεταμένες αρμοδιότητες ελέγχων και των ιδιωτικών φορέων.
ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ
Η Αρχή δομείται σε τρεις βασικούς πυλώνες, εισάγοντας για πρώτη φορά στην Ελλάδα ένα ολοκληρωμένο οργανωτικό και επιχειρησιακό μοντέλο καινοτόμων δράσεων και πρακτικών για την ενίσχυση της διαφάνειας.
Όλα αυτά ακούγονται πολύ ευχάριστα, αλλά είναι αυτή η πραγματικότητα;
Εμείς έχουμε κακή εμπειρία από την ΕΑΔ.
Κατά καιρούς σε θέματα που αναρτώνται στο Ημερολόγιο Απλά και Κατανοητά και που πιστεύουμε ότι αν υιοθετηθούν μπορούμε να γίνουμε όλοι καλλίτεροι, αποστέλλονται σε αριθμό υπουργών και στο Μαξίμου προκείμενου να λάβουν γνώση και ίσως να ευαισθητοποιηθούν κατάλληλα. Το ίδιο γίνεται και με άλλους φορείς του δημοσίου. Κατά τη κρίση μας σε ορισμένα θέματα, παραλήπτης είναι η και ΕΑΔ.
Σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις λαμβάνουμε από την ΕΑΔ ένα μήνυμα απάντηση, στο οποίο αποδεικνύεται ότι το κείμενό μας έχει πάρει αρ. πρωτοκόλλου (θετικό). Ιδού μία απάντηση της ΕΑΔ:
Από: ΕΑΔ-ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ <enimerosipoliton@aead.gr>
Στάλθηκε: Τετάρτη, 10 Φεβρουαρίου 2021 11:12 πμ
Προς: dimitriossotiriou2@gmail.com
Θέμα: Αξιολόγηση καταγγελίας
Αξιότιμε/η κύριε/α,
Σχετ.: Η με αρ. πρωτ. 429/07.01.2021 (Α68/21) καταγγελία σας.
Μετά από αξιολόγηση της σχετικής καταγγελίας σας, σύμφωνα με τη Διαδικασία
Αξιολόγησης Καταγγελιών της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, αποφασίστηκε η
αρχειοθέτησή της, χωρίς περαιτέρω ενέργειες, καθόσον τα διαλαμβανόμενα σε αυτή
είναι ασαφή και αόριστα.
Κατ΄ αρχάς δε γνωρίζουμε γιατί το μήνυμά μας καταχωρείται ως καταγγελία και γιατί χρειάζεται 1 μήνας για την απάντηση, δεδομένου ότι ο Νόμος ορίζει ότι οι πολίτες πρέπει να λαμβάνουν απαντήσεις εντός 15 ημερών από τη λήψη.
Απαντήσαμε αμέσως στην ΕΑΔ με το ακόλουθο μήνυμά μας:
|
Θέμα: Απ: Αξιολόγηση καταγγελίας
Κύριοι,
1ον Δεν πρόκειται για καταγγελία. Μας κάνει εντύπωση πως μετά την αξιολόγησή
σας καταλήξετε σε αυτό το χαρακτηρισμό.
2ον Λέτε "χωρίς περαιτέρω ενέργειες, καθόσον τα διαλαμβανόμενα σε αυτή
είναι ασαφή και αόριστα". Ασφαλώς δε κάνει κανείς περαιτέρω ενέργειες,
όπως καλή ανάγνωση, προσπάθεια κατανόησης της προτάσεως. Τα ελληνικά της
προτάσεως είναι σαφέστατα. Αν ο υπάλληλος δεν έχει διάθεση να ασχοληθεί με το
θέμα, την βάζει στο αρχείο και έτσι περνά ευχάριστα την ώρα του.
3ον Οι απαντήσεις μιας Αρχή Διαφάνειας δεν μπορεί και δεν πρέπει να είναι
απρόσωπες και ανυπόγραφες.
4ον Ενημερώστε μας παρακαλούμε που μπορούμε να πληροφορηθούμε τα πεπραγμένα της
Αρχής, μήπως και καταλάβουμε με τι ακριβώς ασχολείται.
Όπως θα περίμενε η πλειονότης των πολίτων, ΔΕΝ ΠΗΡΑΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ.
Απαντήσεις δεν παίρνουμε ποτέ από υπουργούς και άλλους δημόσιους λειτουργούς. Συνήθως μόνον η Ελληνική Αστυνομία απαντά μετά από μήνες και ποτέ επί την ουσίας!
Το μέγα ερώτημα είναι το ακόλουθο:
Ποιος είναι ο ρόλος της ΕΑΔ. Γιατί δεν ελέγχει ποτέ τους δημοσίους υπαλλήλους, από τον πρωθυπουργό μέχρι το κλητήρα, που σιτίζονται από τους φορολογουμένους; Γιατί ΔΕΝ εφαρμόζουν ο Νόμο; Προς τι οι διακηρύξεις και τα παχιά λόγια. Αφού και αυτή απαξιοί να συνδιαλλαγεί καλόπιστα με τους πολίτες, προφανώς τους περιφρονεί και λειτουργεί όχι βάσει των Νόμων, αλλά κατά βούληση;
Απαιτούμε από τη ΕΑΔ να επιβάλλει σε όλες τις υπηρεσίες του δημοσίου και όλους τους απασχολούμενους σε αυτές να εφαρμόζουν το Νόμο και να απαιτήσει να δίδονται απαντήσεις στους πολίτες εντός των προθεσμιών του Νόμου. Κάθε εισερχόμενο κείμενο, πρέπει άμεσα να παίρνει αυτομάτως Αριθμό Πρωτόκολλου και έτσι να πιστοποιείται η εμπρόθεσμη ή όχι απάντηση επί της ουσίας.
Το υπουργείο Ψηφιακής διακυβέρνησης πρέπει να εξασφαλίσει, όπως επανειλημμένως έχουμε παρουσιάσει στο Ημερολόγιο Απλά και Κατανοητά, ότι όλοι οι εργαζόμενοι στο δημόσιο έχουν δ/νση ηλ. Ταχ. και αναρτούν στις ιστοσελίδες της υπηρεσίας σύντομο βιογραφικό σημείωμα και περιγραφή του ρόλου τους στην υπηρεσία.
Τα ακούς ΕΑΔ; Αυτό θα πει διαφάνεια και καλές πρακτικές, Όλα τα άλλα είναι «λόγια του αέρα» για να εισπράττουμε ανενόχλητοι μισθούς, επιδόματα και πολλές άλλες διευκολύνσεις και απολαβές.
